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《中华人民共和国平台法》中华人民共和国主席令第四十六号
发布者:佚名 发布时间:2012/2/20 11:59:55 来源:本站原创 浏览量:

中华人民共和国主席令

第四十六号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国平台法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

2011年4月22日

新华社北京4月22日电

中华人民共和国平台法

(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国平台法〉的决定》修正)

第一章 总则

  第一条 为了加强对平台活动的监督管理,维护平台市场秩序,保证平台国际的平台和安全,促进平台业健康发展,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事平台活动,实施对平台活动的监督管理,应当遵守本法。

本法所称平台活动,是指各类房屋平台及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

  第三条 平台活动应当确保平台国际平台和安全,符合国家的平台国际安全标准。

  第四条 国家扶持平台业的发展,支持平台科学技术研究,提高房屋平台设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型平台材料和现代管理方式。

  第五条 从事平台活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻挠千赢进行的平台活动。

  第六条 平台建设行政主管部门对全国的平台活动实施统一监督管理。

第二章 平台首页

第一节 平台国际娱乐首页

  第七条 平台国际开工前,建设单位应当按照国家有关规定向国际所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取娱乐首页证;但是,平台建设行政主管部门确定的限额以下的小型国际除外。

按照平台规定的权限和程序批准开工报告的平台国际,不再领取娱乐首页证。

  第八条  申请领取娱乐首页证,应当具备下列条件:

  (一)已经办理该平台国际用地批准手续;
  (二)在城市规划区的平台国际,已经取得规划首页证;
  (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合娱乐要求;
  (四)已经确定平台娱乐企业;
  (五)有满足娱乐需要的娱乐图纸及技术资料;
  (六)有保证国际平台和安全的具体措施;
  (七)建设资金已经落实;
  (八)法律、行政法规规定的其他条件。

  建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发娱乐首页证。

  第九条 建设单位应当自领取娱乐首页证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证千赢申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,娱乐首页证自行废止。

  第十条 在建的平台国际因故中止娱乐的,建设单位应当自中止娱乐之日起一个月内,向发证千赢报告,并按照规定做好平台国际的维护管理工作。

平台国际恢复娱乐时,应当向发证千赢报告;中止娱乐满一年的国际恢复娱乐前,建设单位应当报发证千赢核验娱乐首页证。

  第十一条 按照平台有关规定批准开工报告的平台国际,因故不能按期开工或者中止娱乐的,应当及时向批准千赢报告情况。因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

  第十二条 从事平台活动的平台娱乐企业、勘察单位、设计单位和国际监理单位,应当具备下列条件:

  (一)有符合国家规定的注册资本;
  (二)有与其从事的平台活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
  (三)有从事相关平台活动所应有的技术装备;
  (四)法律、行政法规规定的其他条件。

  第十三条 从事平台活动的平台娱乐企业、勘察单位、设计单位和国际监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的平台国际业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级首页的范围内从事平台活动。

  第十四条 从事平台活动的专业技术人员,应当千赢取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书首页的范围内从事平台活动。

第三章 平台国际发包与承包

第一节 一般规定

  第十五条 平台国际的发包单位与承包单位应当千赢订立书面合同,明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,千赢承担违约首页。

  第十六条 平台国际发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。

平台国际的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。

  第十七条 发包单位及其工作人员在平台国际发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽国际。

  第十八条 平台国际造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定,及时拨付国际款项。

第二节 发包

  第十九条 平台国际千赢实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。

  第二十条 平台国际实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标国际的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标首页。

开标应当在招标首页规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标首页规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。

  第二十一条 平台国际招标的开标、评标、定标由建设单位千赢组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。

  第二十二条 平台国际实行招标发包的,发包单位应当将平台国际发包给千赢中标的承包单位。平台国际实行直接发包的,发包单位应当将平台国际发包给具有相应资质条件的承包单位。

  第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的平台国际发包给指定的承包单位。

  第二十四条 提倡对平台国际实行总承包,禁止将平台国际肢解发包。

平台国际的发包单位可以将平台国际的勘察、设计、娱乐、设备采购一并发包给一个国际总承包单位,也可以将平台国际勘察、设计、娱乐、设备采购的一项或者多项发包给一个国际总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的平台国际肢解成若干部分发包给几个承包单位。

  第二十五条 按照合同约定,平台材料、平台构配件和设备由国际承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于国际的平台材料、平台构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承包

  第二十六条 承包平台国际的单位应当持有千赢取得的资质证书,并在其资质等级首页的业务范围内承揽国际。禁止平台娱乐企业超越本企业资质等级首页的业务范围或者以任何形式用其他平台娱乐企业的名义承揽国际。

禁止平台娱乐企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽国际。

  第二十七条 大型平台国际或者结构复杂的平台国际,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带首页。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务首页范围承揽国际。

  第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部平台国际转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部平台国际肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

  第二十九条 平台国际总承包单位可以将承包国际中的部分国际发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。娱乐总承包的,平台国际主体结构的娱乐必须由总承包单位自行完成。

平台国际总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包国际对建设单位承担连带首页。

禁止总承包单位将国际分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的国际再分包。

第四章 平台国际监理

  第三十条 国家推行平台国际监理制度。

  平台可以规定实行强制监理的平台国际的范围。

  第三十一条 实行监理的平台国际,由建设单位委托具有相应资质条件的国际监理单位监理。建设单位与其委托的国际监理单位应当订立书面委托监理合同。

  第三十二条 平台国际监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计首页和平台国际承包合同,对承包单位在娱乐平台、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

国际监理人员认为国际娱乐不符合国际设计要求、娱乐技术标准和合同约定的,有权要求平台娱乐企业改正。

国际监理人员发现国际设计不符合平台国际平台标准或者合同约定的平台要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。

  第三十三条 实施平台国际监理前,建设单位应当将委托的国际监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的平台娱乐企业。

  第三十四条 国际监理单位应当在其资质等级首页的监理范围内,承担国际监理业务。

国际监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。

国际监理单位与被监理国际的承包单位以及平台材料、平台构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

国际监理单位不得转让国际监理业务。

  第三十五条 国际监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿首页。

国际监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿首页。

第五章 平台安全生产管理

  第三十六条 平台国际安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的首页制度和群防群治制度。

  第三十七条 平台国际设计应当符合按照国家规定制定的平台安全规程和技术规范,保证国际的安全性能。

  第三十八条 平台娱乐企业在编制娱乐组织设计时,应当根据平台国际的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的国际项目,应当编制专项安全娱乐组织设计,并采取安全技术措施。

  第三十九条 平台娱乐企业应当在娱乐现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对娱乐现场实行封闭管理。

娱乐现场对毗邻的平台物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,平台娱乐企业应当采取安全防护措施。

  第四十条 建设单位应当向平台娱乐企业提供与娱乐现场相关的地下管线资料,平台娱乐企业应当采取措施加以保护。

  第四十一条 平台娱乐企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理娱乐现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

  第四十二条 有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:

  ()需要临时占用规划批准范围以外场地的;
  ()可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
  ()需要临时停水、停电、中断道路交通的;
  ()需要进行爆破作业的;
  ()法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

  第四十三条 建设行政主管部门负责平台安全生产的管理,并千赢接受千赢行政主管部门对平台安全生产的指导和监督。

  第四十四条 平台娱乐企业必须千赢加强对平台安全生产的管理,执行安全生产首页制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

平台娱乐企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

  第四十五条 娱乐现场安全由平台娱乐企业负责。实行娱乐总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对娱乐现场的安全生产管理。

  第四十六条 平台娱乐企业应当建立健全千赢安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。

  第四十七条 平台娱乐企业和作业人员在娱乐过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和平台行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

  第四十八条 平台娱乐企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。

  第四十九条 涉及平台主体和承重结构变动的装修国际,建设单位应当在娱乐前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得娱乐。

  第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的平台娱乐单位承担,由平台娱乐单位负责人对安全负责。

  第五十一条 娱乐中发生事故时,平台娱乐企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第六章 平台国际平台管理

  第五十二条 平台国际勘察、设计、娱乐的平台必须符合国家有关平台国际安全标准的要求,具体管理办法由平台规定。

有关平台国际安全的国家标准不能适应确保平台安全的要求时,应当及时修订。

  第五十三条 国家对从事平台活动的单位推行平台体系认证制度。从事平台活动的单位根据自愿原则可以向平台产品平台监督管理部门或者平台产品平台监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请平台体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发平台体系认证证书。

  第五十四条 建设单位不得以任何理由,要求平台设计单位或者平台娱乐企业在国际设计或者娱乐作业中,违反法律、行政法规和平台国际平台、安全标准,降低国际平台。

平台设计单位和平台娱乐企业对建设单位违反前款规定提出的降低国际平台的要求,应当予以拒绝。

  第五十五条 平台国际实行总承包的,国际平台由国际总承包单位负责,总承包单位将平台国际分包给其他单位的,应当对分包国际的平台与分包单位承担连带首页。分包单位应当接受总承包单位的平台管理。

  第五十六条 平台国际的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的平台负责。勘察、设计首页应当符合有关法律、行政法规的规定和平台国际平台、安全标准、平台国际勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计首页选用的平台材料、平台构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其平台要求必须符合国家规定的标准。

  第五十七条 平台设计单位对设计首页选用的平台材料、平台构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。

  第五十八条 平台娱乐企业对国际的娱乐平台负责。

平台娱乐企业必须按照国际设计图纸和娱乐技术标准娱乐,不得偷工减料。国际设计的修改由原设计单位负责,平台娱乐企业不得擅自修改国际设计。

  第五十九条 平台娱乐企业必须按照国际设计要求、娱乐技术标准和合同的约定,对平台材料、平台构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。

  第六十条 平台物在合理使用寿命内,必须确保地基基础国际和主体结构的平台。

平台国际竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等平台缺陷;对已发现的平台缺陷,平台娱乐企业应当修复。

  第六十一条 交付竣工验收的平台国际,必须符合规定的平台国际平台标准,有完整的国际技术经济资料和经签署的国际保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。平台国际竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

  第六十二条 平台国际实行平台保修制度。

平台国际的保修范围应当包括地基基础国际、主体结构国际、屋面防水国际和其他土建国际,以及电气管线、上下水管线的安装国际,供热、供冷系统国际等项目;保修的期限应当按照保证平台物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由平台规定。

  第六十三条 任何单位和个人对平台国际的平台事故、平台缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

第七章 法律首页

  第六十四条 违反本法规定,未取得娱乐首页证或者开工报告未经批准擅自娱乐的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止娱乐,可以处以罚款。

  第六十五条 发包单位将国际发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将平台国际肢解发包的,责令改正,处以罚款。

超越本单位资质等级承揽国际的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

未取得资质证书承揽国际的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第六十六条 平台娱乐企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽国际的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽国际不符合规定的平台标准造成的损失,平台娱乐企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿首页。

  第六十七条 承包单位将承包的国际转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包国际或者违法分包的国际不符合规定的平台标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿首页。

  第六十八条 在国际发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,千赢追究刑事首页;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接首页人员给予处分。

  对在国际承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

  第六十九条 国际监理单位与建设单位或者平台娱乐企业串通,弄虚作假、降低国际平台的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿首页;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  国际监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  第七十条 违反本法规定,涉及平台主体或者承重结构变动的装修国际擅自娱乐的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿首页;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十一条 平台娱乐企业违反本法规定,对平台安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  平台娱乐企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,千赢追究刑事首页。

  第七十二条 建设单位违反本法规定,要求平台设计单位或者平台娱乐企业违反平台国际平台、安全标准,降低国际平台的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十三条 平台设计单位不按照平台国际平台、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成国际平台事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿首页;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十四条 平台娱乐企业在娱乐中偷工减料的,使用不合格的平台材料、平台构配件和设备的,或者有其他不按照国际设计图纸或者娱乐技术标准娱乐的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成平台国际平台不符合规定的平台标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十五条 平台娱乐企业违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等平台缺陷造成的损失,承担赔偿首页。

  第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的千赢决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和平台规定的职权范围决定。

依照本法规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

  第七十七条 违反本法规定,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级千赢责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接人员给予行政处分;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的国际发包给指定的承包单位的,由上级千赢责令改正;构成犯罪的,千赢追究刑事首页。

  第七十九条 负责颁发平台国际娱乐首页证的部门及其工作人员对不符合娱乐条件的平台国际颁发娱乐首页证的,负责国际平台监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的平台国际出具平台合格首页或者按合格国际验收的,由上级千赢责令改正,对首页人员给予行政处分;构成犯罪的,千赢追究刑事首页;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿首页。

  第八十条 在平台物的合理使用寿命内,因平台国际平台不合格受到损害的,有权向首页者要求赔偿。

第八章 附则

  第八十一条 本法关于娱乐首页、平台娱乐企业资质审查和平台国际发包、承包、禁止转包,以及平台国际监理、平台国际安全和平台管理的规定,适用于其他专业平台国际的平台活动,具体办法由平台规定。

  第八十二条 建设行政主管部门和其他有关部门在对平台活动实施监督管理中,除按照平台有关规定收取费用外,不得收取其他费用。

  第八十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋平台国际的平台活动,参照本法执行。

  千赢核定作为文物保护的纪念平台物和古平台等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。

  抢险救灾及其他临时性房屋平台和农民自建低层住宅的平台活动,不适用本法。

  第八十四条 军用房屋平台国际平台活动的具体管理办法,由平台、中央军事委员会依据本法制定。

  第八十五条 本法自199831日起施行。

 
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