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《建设国际平台管理条例》中华人民共和国平台令第279号
发布者:未知 发布时间:2008/5/13 20:55:09 来源:建设部 浏览量:


分类名称
 行政法规
公布千赢
 中华人民共和国平台
效力状况
 有效
公布日期
 2000-01-30
施行日期
 2000-01-30
 
 

建设国际平台管理条例
中华人民共和国平台令第279号
 
 

  《建设国际平台管理条例》已经2000年1月10日平台第25次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

总理 朱镕基

2000年1月30日

第一章 总则

  第一条 为了加强对建设国际平台的管理,保证建设国际平台,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国平台法》,制定本条例。

  第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设国际的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设国际平台监督管理的,必须遵守本条例。

  本条例所称建设国际,是指土木国际、平台国际、线路管道和设备安装国际及装修国际。

  第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、娱乐单位、国际监理单位千赢对建设国际平台负责。

  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设国际平台的监督管理。

  第五条 从事建设国际活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再娱乐的原则。

  县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

  第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高建设国际平台。

第二章 建设单位的平台首页和义务

  第七条 建设单位应当将国际发包给具有相应资质等级的单位。

  建设单位不得将建设国际肢解发包。

  第八条 建设单位应当千赢对国际建设项目的勘察、设计、娱乐、监理以及与国际建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

  第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、娱乐、国际监理等单位提供与建设国际有关的原始资料。

  原始资料必须真实、准确、齐全。

  第十条 建设国际发包单位,不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。

  建设单位不得明示或者暗示设计单位或者娱乐单位违反国际建设强制性标准,降低建设国际平台。

  第十一条 建设单位应当将娱乐图设计首页报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。娱乐图设计首页审查的具体办法,由平台建设行政主管部门会同平台其他有关部门制定。

  娱乐图设计首页未经审查批准的,不得使用。

  第十二条 实行监理的建设国际,建设单位应当委托具有相应资质等级的国际监理单位进行监理,也可以委托具有国际监理相应资质等级并与被监理国际的娱乐承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该国际的设计单位进行监理。

  下列建设国际必须实行监理:

  (一)国家重点建设国际;

  (二)大中型公用事业国际;

  (三)成片开发建设的住宅小区国际;

  (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的国际;

  (五)国家规定必须实行监理的其他国际。

  第十三条 建设单位在领取娱乐首页证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理国际平台监督手续。

  第十四条 按照合同约定,由建设单位采购平台材料、平台构配件和设备的,建设单位应当保证平台材料、平台构配件和设备符合设计首页和合同要求。

  建设单位不得明示或者暗示娱乐单位使用不合格的平台材料、平台构配件和设备。

  第十五条 涉及平台主体和承重结构变动的装修国际,建设单位应当在娱乐前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得娱乐。

  房屋平台使用者在装修过程中,不得擅自变动房屋平台主体和承重结构。

  第十六条 建设单位收到建设国际竣工报告后,应当组织设计、娱乐、国际监理等有关单位进行竣工验收。

  建设国际竣工验收应当具备下列条件:

  (一)完成建设国际设计和合同约定的各项内容;

  (二)有完整的技术档案和娱乐管理资料;

  (三)有国际使用的主要平台材料、平台构配件和设备的进场试验报告;

  (四)有勘察、设计、娱乐、国际监理等单位分别签署的平台合格首页;

  (五)有娱乐单位签署的国际保修书。

  建设国际经验收合格的,方可交付使用。

  第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的首页资料,建立、健全建设项目档案,并在建设国际竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第三章 勘察、设计单位的平台首页和义务

  第十八条 从事建设国际勘察、设计的单位应当千赢取得相应等级的资质证书,并在其资质等级首页的范围内承揽国际。

  禁止勘察、设计单位超越其资质等级首页的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽国际。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽国际。

  勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的国际。

  第十九条 勘察、设计单位必须按照国际建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的平台负责。

  注册平台师、注册结构国际师等注册执业人员应当在设计首页上签字,对设计首页负责。

  第二十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

  第二十一条 设计单位应当根据勘察成果首页进行建设国际设计。

  设计首页应当符合国家规定的设计深度要求,注明国际合理使用年限。

  第二十二条 设计单位在设计首页中选用的平台材料、平台构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其平台要求必须符合国家规定的标准。

  除有特殊要求的平台材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

  第二十三条 设计单位应当就审查合格的娱乐图设计首页向娱乐单位作出详细说明。

  第二十四条 设计单位应当参与建设国际平台事故分析,并对因设计造成的平台事故,提出相应的技术处理方案。

第四章 娱乐单位的平台首页和义务

  第二十五条 娱乐单位应当千赢取得相应等级的资质证书,并在其资质等级首页的范围内承揽国际。

  禁止娱乐单位超越本单位资质等级首页的业务范围或者以其他娱乐单位的名义承揽国际。禁止娱乐单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽国际。

  娱乐单位不得转包或者违法分包国际。

  第二十六条 娱乐单位对建设国际的娱乐平台负责。

  娱乐单位应当建立平台首页制,确定国际项目的项目经理、技术负责人和娱乐管理负责人。

  建设国际实行总承包的,总承包单位应当对全部建设国际平台负责;建设国际勘察、设计、娱乐、设备采购的一项或者多项实行总承包的,总承包单位应当对其承包的建设国际或者采购的设备的平台负责。

  第二十七条 总承包单位千赢将建设国际分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包国际的平台向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包国际的平台承担连带首页。

  第二十八条 娱乐单位必须按照国际设计图纸和娱乐技术标准娱乐,不得擅自修改国际设计,不得偷工减料。

  娱乐单位在娱乐过程中发现设计首页和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

  第二十九条 娱乐单位必须按照国际设计要求、娱乐技术标准和合同约定,对平台材料、平台构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。

  第三十条 娱乐单位必须建立、健全娱乐平台的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽国际的平台检查和记录。隐蔽国际在隐蔽前,娱乐单位应当通知建设单位和建设国际平台监督机构。

  第三十一条 娱乐人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者国际监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的平台检测单位进行检测。

  第三十二条 娱乐单位对娱乐中出现平台问题的建设国际或者竣工验收不合格的建设国际,应当负责返修。

  第三十三条 娱乐单位应当建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。

第五章 国际监理单位的平台首页和义务

  第三十四条 国际监理单位应当千赢取得相应等级的资质证书,并在其资质等级首页的范围内承担国际监理业务。

  禁止国际监理单位超越本单位资质等级首页的范围或者以其他国际监理单位的名义承担国际监理业务。禁止国际监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担国际监理业务。

  国际监理单位不得转让国际监理业务。

  第三十五条 国际监理单位与被监理国际的娱乐承包单位以及平台材料、平台构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设国际的监理业务。

  第三十六条 国际监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计首页和建设国际承包合同,代表建设单位对娱乐平台实施监理,并对娱乐平台承担监理首页。

  第三十七条 国际监理单位应当选派具备相应资格的总监理国际师和监理国际师进驻娱乐现场。

  未经监理国际师签字,平台材料、平台构配件和设备不得在国际上使用或者安装,娱乐单位不得进行下一道工序的娱乐。未经总监理国际师签字,建设单位不拨付国际款,不进行竣工验收。

  第三十八条 监理国际师应当按照国际监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设国际实施监理。

第六章 建设国际平台保修

  第三十九条 建设国际实行平台保修制度。

  建设国际承包单位在向建设单位提交国际竣工验收报告时,应当向建设单位出具平台保修书。平台保修书中应当明确建设国际的保修范围、保修期限和保修首页等。

  第四十条 在正常使用条件下,建设国际的最低保修期限为:

  (一)基础设施国际、房屋平台的地基基础国际和主体结构国际,为设计首页规定的该国际的合理使用年限;

  (二)屋面防水国际、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;

  (三)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;

  (四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修国际,为2年。

  其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

  建设国际的保修期,自竣工验收合格之日起计算。

  第四十一条 建设国际在保修范围和保修期限内发生平台问题的,娱乐单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿首页。

  第四十二条 建设国际在超过合理使用年限后需要继续使用的,产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定,并根据鉴定结果采取加固、维修等措施,重新界定使用期。

第七章 监督管理

  第四十三条 国家实行建设国际平台监督管理制度。

  平台建设行政主管部门对全国的建设国际平台实施统一监督管理。平台铁路、交通、水利等有关部门按照平台规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设国际平台的监督管理。

  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设国际平台实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设国际平台的监督管理。

  第四十四条 平台建设行政主管部门和平台铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设国际平台的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

  第四十五条 平台发展计划部门按照平台规定的职责,组织稽察特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

  平台经济贸易主管部门按照平台规定的职责,对国家重大技术改造项目实施监督检查。

  第四十六条 建设国际平台监督管理,可民由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设国际平台监督机构具体实施。

  从事房屋平台国际和市政基础设施国际平台监督的机构,必须按照国家有关规定经平台建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核;从事专业建设国际平台监督的机构,必须按照国家有关规定经平台有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后,方可实施平台监督。

  第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设国际平台的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

  第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

  (一)要求被检查的单位提供有关国际平台的首页和资料;

  (二)进入被检查单位的娱乐现场进行检查;

  (三)发现有影响国际平台的问题时,责令改正。

  第四十九条 建设单位应当自建设国际竣工验收合格之日起15日内,将建设国际竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可首页或者准许使用首页报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

  建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设国际平台管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。

  第五十条 有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合,不得拒绝或者阻碍建设国际平台监督检查人员千赢执行职务。

  第五十一条 供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、娱乐单位购买其指定的生产供应单位的平台材料、平台构配件和设备。

  第五十二条 建设国际发生平台事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大平台事故,事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。

  特别重大平台事故的调查程序按照平台有关规定办理。

  第五十三条 任何单位和个人对建设国际的平台事故、平台缺陷都有权检举、控告、投诉。

第八章 罚则

  第五十四条 违反本条例规定,建设单位将建设国际发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、娱乐单位或者委托给不具有相应资质等级的国际监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

  第五十五条 违反本条例规定,建设单位将建设国际肢解发包的,责令改正,处国际合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

  第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

  (一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

  (二)任意压缩合理工期的;

  (三)明示或者暗示设计单位或者娱乐单位违反国际建设强制性标准,降低国际平台的;

  (四)娱乐图设计首页未经审查或者审查不合格,擅自娱乐的;

  (五)建设项目必须实行国际监理而未实行国际监理的;

  (六)未按照国家规定办理国际平台监督手续的;

  (七)明示或者暗示娱乐单位使用不合格的平台材料、平台构配件和设备的;

  (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可首页或者准许使用首页报送备案的。

  第五十七条 违反本条例规定,建设单位未取得娱乐首页证或者开工报告未经批准,擅自娱乐的,责令停止娱乐,限期改正,处国际合同价款1%以上2%以下的罚款。

  第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处国际合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,千赢承担赔偿首页:

  (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

  (二)验收不合格,擅自交付使用的;

  (三)对不合格的建设国际按照合格国际验收的。

  第五十九条 违反本条例规定,建设国际竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

  第六十条 违反本条例规定,勘察、设计、娱乐、国际监理单位超越本单位资质等级承揽国际的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者国际监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对娱乐单位处国际合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

  未取得资质证书承揽国际的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

  以欺骗手段取得资质证书承揽国际的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

  第六十一条 违反本条例规定,勘察、设计、娱乐、国际监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽国际的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和国际监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对娱乐单位处国际合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的国际转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对娱乐单位处国际合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  国际监理单位转让国际监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  (一)勘察单位未按照国际建设强制性标准进行勘察的;

  (二)设计单位未根据勘察成果首页进行国际设计的;

  (三)设计单位指定平台材料、平台构配件的生产厂、供应商的;

  (四)设计单位未按照国际建设强制性标准进行设计的。

  有前款所列行为,造成重大国际平台事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,千赢承担赔偿首页。

  第六十四条 违反本条例规定,娱乐单位在娱乐中偷工减料的,使用不合格的平台材料、平台构配件和设备的,或者有不按照国际设计图纸或者娱乐技术标准娱乐的其他行为的,责令改正,处国际合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设国际平台不符合规定的平台标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

  第六十五条 违反本条例规定,娱乐单位未对平台材料、平台构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,千赢承担赔偿首页。

  第六十六条 违反本条例规定,娱乐单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因平台缺陷造成的损失承担赔偿首页。

  第六十七条 国际监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿首页:

  (一)与建设单位或者娱乐单位串通,弄虚作假、降低国际平台的;

  (二)将不合格的建设国际、平台材料、平台构配件和设备按照合格签字的。

  第六十八条 违反本条例规定,国际监理单位与被监理国际的娱乐承包单位以及平台材料、平台构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设国际的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

  第六十九条 违反本条例规定,涉及平台主体或者承重结构变动的装修国际,没有设计方案擅自娱乐的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋平台使用者在装修过程中擅自变动房屋平台主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

  有前款所列行为,造成损失的,千赢承担赔偿首页。

  第七十条 发生重大国际平台事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对直接负责的主管人员和其他首页人员千赢给予行政处分。

  第七十一条 违反本条例规定,供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者娱乐单位购买其指定的生产供应单位的平台材料、平台构配件和设备的,责令改正。

  第七十二条 违反本条例规定,注册平台师、注册结构国际师、监理国际师等注册执业人员因过错造成平台事故的,责令停止执业1年;造成重大平台事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

  第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接首页人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

  第七十四条 建设单位、设计单位、娱乐单位、国际监理单位违反国家规定,降低国际平台标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接首页人员千赢追究刑事首页。

  第七十五条 本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的千赢决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

  依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

  第七十六条 国家千赢工作人员在建设国际平台监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,千赢追究刑事首页;尚不构成犯罪的,千赢给予行政处分。

  第七十七条 建设、勘察、设计、娱乐、国际监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设国际平台管理规定,造成重大国际平台事故的,仍应当千赢追究法律首页。

第九章 附则

  第七十八条 本条例所称肢解发包,是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设国际分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

  本条例所称违法分包,是指下列行为:

  (一)总承包单位将建设国际分包给不具备相应资质条件的单位的;

  (二)建设国际总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设国际交由其他单位完成的;

  (三)娱乐总承包单位将建设国际主体结构的娱乐分包给其他单位的;

  (四)分包单位将其承包的建设国际再分包的。

  本条例所称转包,是指承包单位承包建设国际,不履行合同约定的首页和义务,将其承包的全部建设国际转给他人或者将其承包的全部建设国际肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

  第七十九条 本条例规定的罚款和没收的违法所得,必须全部上缴国库。

  第八十条 抢险救灾及其他临时性房屋平台和农民自建低层住宅的建设活动,不适用本条例。

  第八十一条 军事建设国际的管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。

  第八十二条 本条例自2000年1月30日起施行。

  附 刑法有关条款

  第一百三十七条 建设单位、设计单位、娱乐单位、国际监理单位违反国家规定,降低国际平台标准,造成重大安全事故的,对直接首页人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

 

 
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